Trampoty na stavebním úřadě

Získat razítko od stavebního úřadu není v dnešní době nic jednoduchého, a to ani v případě obyčejného rodinného domu.

KAREL: Dobrý den, neruším?

ÚŘEDNÍK: Dobrý den, posaďte se a chvíli počkejte, jenom něco dopíšu. Tak, co potřebujete?

KAREL: Chtěl bych dceři postavit rodinný dům a tady je k němu projektová dokumentace.

ÚŘEDNÍK: Máte vyplněnou žádost?

KAREL: Ano, ale musel mi s tím pomoci projektant. Sám bych to asi nezvládl.

ÚŘEDNÍK: Dobře, podívám se na tu žádost. Žádáte o územní rozhodnutí, ale koukám, že ta projektová dokumentace je nějaká útlá, to budete muset nejspíš doplňovat podklady.

KAREL: Vždyť je to jen jednoduchý rodinný dům a projektant říkal, že to takhle bude stačit.

ÚŘEDNÍK: To se ještě uvidí. Musím se na to podívat podrobněji a do 60 dnů vám dám vědět, jestli je potřeba něco doplnit. Navíc tu nikde nevidím stanoviska dotčených orgánů, takže se přerušení řízení stejně nevyhneme.

KAREL: A kolik je těch dotčených orgánů?

ÚŘEDNÍK: Jsou jich desítky, ale ve vašem případě se určitě všechny vyjadřovat nebudou. Do 60 dnů Vám sdělíme, která stanoviska je potřeba doplnit.

KAREL: A za jak dlouho se ty orgány vyjádří?

ÚŘEDNÍK: Do 30 až 60 dnů.

KAREL: Jenže já jsem chtěl ještě letos stavět.

ÚŘEDNÍK: Kde to žijete, pane. K realizaci stavby se dostanete nejdřív příští rok, a to ještě v ideálním případě.

KAREL: Jak v ideálním případě?

ÚŘEDNÍK: Až doplníte všechny podklady, budou s nimi seznámeni účastníci řízení a ti mohou proti vašemu záměru uplatňovat námitky.

KAREL: Komu by mohla vadit stavba jednoduchého rodinného domu?

ÚŘEDNÍK: To byste se divil, co si všechno sousedi navymýšlí. To máte nevhodný typ střechy, nedostatečný odstup od hranice pozemku, nedostatek zeleně, okna směřující na sousední pozemek a tak dále.

KAREL: Přece si stavím na vlastním pozemku, tak co je sousedům do toho, jak bude stavba vypadat.

ÚŘEDNÍK: Dneska to spíš chodí tak, že co vám soused nedovolí, to nemáte.

KAREL: Vždyť developeři si staví, co chtějí, a nikdo s tím nic nezmůže.

ÚŘEDNÍK: Developeři jsou oproti vám jiná liga, protože mají v zádech armádu právníků. I když jim něco zamítnu, odvolávají se a odvolávají, dokud to moje rozhodnutí nadřízené orgány nebo soud nezruší, protože náš právní řád a judikatura soudů jsou tak nepřehledné, že právníci vždycky vyšťourají něco, na čem lze to rozhodnutí shodit. A není se čemu divit, když to rozhodnutí musí být tak obsáhlé.

KAREL: Jak obsáhlé? Když jsem stavěl před třiceti lety náš rodinný dům, to rozhodnutí mělo všehovšudy 3 strany a dům stojí dodnes.

ÚŘEDNÍK: To už by dneska neobstálo. Dnešní rozhodnutí musí mít i u jednodušších staveb minimálně 10 stran, optimálně spíš 20, aby ho nadřízené orgány nebo soudy nezrušily pro nedostatečné odůvodnění. Jednou jsem dokonce řešil případ bytového domu, proti kterému se odvolávaly desítky lidí, proto to rozhodnutí mělo nakonec 100 stran. A najít v takových románech nějakou chybu není nic složitého.

KAREL: A neměl bych si spíš počkat na ten nový stavební zákon. Slyšel jsem, že se díky němu má všechno zjednodušit.

ÚŘEDNÍK: No, starý stavební zákon č. 50/1976 Sb. obsahoval, pokud si dobře vzpomínám, 145 paragrafů, současný stavební zákon č. 183/2006 Sb. má ve stávajícím stavu 198 paragrafů a nový stavební zákon č. 283/2021 Sb. už bude mít jenom 335 paragrafů, takže se všechno opravdu zjednodušuje.

KAREL: Panebože, tolik paragrafů. Nemáte něco k pití?

ÚŘEDNÍK: Jenom kohoutkovou vodu.

KAREL: Dejte mi skleničku, prosím. Úplně se mi z těch paragrafů zamotala hlava. S Vámi to nic nedělá?

ÚŘEDNÍK: Nás úředníky nic podobného už nepřekvapí, protože jsme na to zvyklý. Ale co vám budu povídat, dva kolegové už jsou v důchodovém věku a ti se nechali slyšet, že než ten nový stavební zákon nabyde účinnosti, radši odejdou do důchodu.

KAREL: Ani se jim nedivím. To bude lepší zkusit ten rodinný dům povolit ještě za stávajícího zákona.

ÚŘEDNÍK: Je to na vás, vy disponujete se žádostí. Pokud žádost nestáhnete, dám vám do 60 dnů vědět, jaké podklady je nutné doplnit.

KAREL: A nešlo by to dříve?

ÚŘEDNÍK: Bohužel ne. Na úřadě je nás málo a s tou žádostí jste u mě až desátý v pořadí. To víte, o tuhle práci není příliš zájem a dnes je spíše moderní zeštíhlovat úřady, než nabírat nové lidi.

KAREL: To je přece správné, vždyť ta byrokracie nás jednou zahubí. Zrovna nedávno jsme si s kamarádem pochvalovali, že se propouští 10% státních zaměstnanců.

ÚŘEDNÍK: On je pes zakopaný někde jinde. Sice se propouští, ale hlava nehlava. Vůbec se neudělá analýza, které odbory či úřady jsou již zbytečně nebo předimenzované. Proto se propouští i na odborech, které už v současné době tu svoji agendu nestíhají, a tím, že přijdou o další lidi, rozhodně svou práci neurychlí. A pak všichni včetně politiků svádí dlouhou dobu řízení na úředníky. Navíc úředník si tu agendu nevymyslel, ta vzešla vždycky od politiků. Pokud tedy politici populisticky volají po zefektivnění státní správy a zeštíhlování úřadů, ať nejdříve zjednoduší zákony a vypustí zbytečné agendy, pak teprve mohou smysluplně snižovat počet úředníků. Ale promiňte, nechal jsem se trošku unést.

KAREL: To nevadí, na tom, co říkáte, je kus pravdy. Jenže co bude s tím rodinným domem pro dceru?

ÚŘEDNÍK: Ještě je tu možnost, že byste tu žádost o územní rozhodnutí stáhl a požádal o společný územní souhlas a ohlášení stavby. V tomto případě se nevede řízení a vše je jednoduší, ale stejně byste musel doložit dokumentaci pro ohlášení stavby, včetně stanovisek dotčených orgánů, a navíc ještě i kvalifikované souhlasy sousedů, kteří mohou být stavbou dotčeni.

KAREL: Kvalifikované souhlasy?

ÚŘEDNÍK: Ano, to znamená, že ty souhlasy musí být vyznačeny na situačním výkresu. Takže jestli to chcete skutečně urychlit, připravte si nějakou dobrou flašku nebo spíše flašky a obejděte všechny sousedy. Pokud je přesvědčíte, aby proti vašemu záměru nebrojili a dodáte jejich kvalifikované souhlasy, a ten záměr nebude zároveň ani jinak v rozporu s právními předpisy, máte vyhráno.

KAREL: Zase se mi dělá mdlo. Už radši půjdu a řeknu o tom dceři, ale myslím, že za těchto podmínek si spíš někde najdou s manželem podnájem nebo si na hypotéku koupí už hotový byt. Sbohem.